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专车“黑白”身份之辩
发布时间:2015/1/20 0:42:31点击次数:444次    
据悉,易到用车宣布,将成立“易到租车”,未来从事汽车租赁,缓解车源紧张问题。

  破除行业垄断

  值得关注的是,在地方政府与软件公司就专车身份的合法性问题激战正酣时,外界舆论对叫停专车表现出来的几乎是一边倒反对的声音。

  中青舆情监测室的一项统计表明,只有6.2%的网民支持京沪等城市叫?!耙缓抛ǔ怠钡确?;超半数以上的网民认为“一号专车”等服务质量高于出租车。

  耐心等候、免费供应饮用水纸巾、充电设备雨伞等出行必备、刷卡支付,专车“高大上”的服务在乘客中已深入人心;降低空载、享受软件公司的补贴也让司机尝到了甜头;整合闲散车辆资源,减少上下班高峰时期交通拥堵和空气污染,社会效应积极……专车服务从诞生之初起似乎就是在与传统出租车行业的“服务差、价格高、没责任”对着干的。

  人民日报、新华网、工人日报、中青报等媒体也纷纷加入了这场“舆论战”,将板子打向了出租车行业的“份子钱”及诸多运营体制弊端。

  滴滴、快的方面在接受新金融记者采访时表示,据估算,目前,全国主要城市打车出行的需求每天在5000万-6000万单,但实际出租车所能提供的订单量只有3000万左右。也就是说,至少有2000万的订单呼叫是得不到满足的。

  从现有的出租车运力来看,以北京市为例,有数据显示,1995年北京市出租车数量为5.6万辆,2015年全市出租车总量将控制在6.66万辆以内。20年间,出租车数量仅增加了一万余辆;然而,北京市的常住人口却增加了860余万人。城市公共交通“供需不足”的矛盾凸显。

  这样的情况在全国其他主要城市也大致如此。

  目前,国内各主要城市出租车的运营模式主要分为公司经营和个体经营两种模式,车辆的产权也分为归个人和公司两种。出租车的合法运营都需要政府授权的出租车牌照。

  但近年来,每个城市对出租车的运营牌照数量的发放皆严格控制,由此导致了出租车牌照的价格水涨船高。

  司机老季告诉新金融记者,在天津,像他这样跟出租车公司签合同、承包经营权的其实是很小的比例。

  “有80%以上的出租车实际上是归个人所有的,光牌照就值80万,还能享受燃油补贴,这些都是我们没有的。想新增个牌照是很难的?!崩霞颈硎?。

  再来看汽车租赁行业,牌照管制同样严格。据了解,目前很多城市已停止了汽车租赁牌照的新增发放,许多二三线城市甚至没有合规的租赁公司。

  罗兰贝格咨询公司的一份报告显示,预计2018年,中国租车市场规模将达到650亿元,车队数量达到77.9万个,需求前景庞大。

  “专车软件平台公司通过之前打车软件的营销积累,已经将用户的需求培养起来,现在商务租车的需求也在迅速的增加,”赵占领对新金融记者表示,“对于专车软件实施禁止打击显然不是长久之计。如果很多黑车由线上转到线下了,所带来的安全隐患就更大?!?br>
  考量监管智慧

  行业的讨论最终目的还是旨在问题何以得到有效解决。

  1月15日,交通部出台《关于全面深化交通运输改革的意见》,明确提出要科学定位出租汽车的服务,完善运力投放;科学调节出租汽车的总量,通过服务质量招投标等方式配置出租汽车的车辆经营权。

  无疑,这些都是决策部门对于移动互联网企业参与出租车市场的友好表态。

  就地方政府层面来说,据了解,目前国内多省市也相继出台管理条例,从规范运营秩序和退出机制等方面着手解决出租车行业改革的问题。

  近日,甘肃、河北等地新出台了客运出租汽车管理条例。条例中规定,今后出租车经营权将实行期限制,将经营权设期限与服务质量挂钩。出租车企业违反相关规定,将被强制退出出租车运输领域。

  与此同时,上海市交委也为滴滴专车等在地方运营打开了“绿灯”,鼓励专车服务平台与正规的租赁企业合作。

  不可否认的是,新的技术结合传统服务,彻底改变了用户体验,带来了新的商业模式。专车服务作为一种新的交通营运方式,服务定位高于传统的出租车,既是对现有出租车市场的一种补充,也是一种冲击。这让传统行业不得不进行自我反思。

  不少业内人士认为,破除出租车行业的顽疾,不仅需要退出机制,还需放开准入机制。将出租车和商务专车等放在同一市场化平台,出租车运价与服务水平等问题才可得到逐步解决。

  对于眼下“专车”所带来的问题,赵占领对新金融记者表示,“建议将汽车租赁行业的监管适当放宽,增加车辆指标,正规租赁公司的车辆多了,私家车就有限了;此外,就是通过备案等审核机制,将一些社会车辆纳入到约租车服务体系中来,缓解市场需求?!?br>
  有分析称,出租车与专车这两种经营方式各有各的市场,也存在某种程度上的竞争。如何形成服务不同需求人群的互补格局,形成政府、专家和行业群体的协商机制,让监管与创新发展接轨,在现阶段,对于管理者而言,这似乎是一个更大的考验。

  作者:王钰
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